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《德惠市門牌編碼及設置實施方案》政策解讀

[監督評價] 時間: 2021-09-17 10:01 來源:德惠市民政局
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  一、編制背景

  我市門牌號幾十年來經歷了數次變更,一直沒有系統完善的編碼規范,為了確保我市門牌號碼的持續穩定、充分發揮地名標志的精準指向功能、提升地名公共服務能力、更好的服務我市經濟建設和城市發展,在充分征求市人大、市政協、住建局、自然資源局、公安局、教育局、市場監管局、政數局、文廣旅局等九個部門及單位意見的基礎上,制定此方案。

  二、編制意義

  門牌號代表著單位和住戶的具體地址,對于本地人來說是“臉”,對于外地人來說是“眼”。門牌在對外交往、郵政通信、緊急救援、戶籍管理、城市建設等方面起著重要的作用??茖W規范的設置門牌,不但能提升城市品位,改善投資環境和人居環境,更能夠方便人民群眾生產、生活和交往,從而更好地為我市經濟建設和城市發展服務。

  三、制定依據

  (一)《中華人民共和國國務院地名管理條例》(國發〔1986〕11號)

  (二)《地名管理條例實施細則》(民行發〔1996〕17號)

  (三)《吉林省地名管理規定》(吉林省人民政府令第142號)

  (四)《長春市地名管理條例》

  (五)《吉林省城市門樓牌編碼方法》(吉民發〔2000〕48號)

  (六)國家標準GB17733—2008《地名標志》

  四、主要內容

  《德惠市門牌編碼及設置實施方案》的主要內容包括:指導思想、任務目標、編碼原則、編碼方法、門牌的設置標準和規格、門牌管理與安裝流程、經費來源。

  (一)指導思想:《實施方案》的編制以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以國家標準GB17733—2008《地名標志》為依據,以加強城市管理,提升城市品位,改善投資環境和人居環境,方便人民群眾生產、生活和交往為目的,提升地名公共服務能力,更好地為我市經濟建設和城市發展服務。

  (二)任務目標:《實施方案》是為了實現門牌設置與城鄉建設同步,通過街、路、胡同門牌號設置的更新工作,建立完善的地名標志服務體系,充分發揮地名標志的精準指位導向、完善城市功能和塑造城市形象的作用,實現便民利民的根本目的。

  (三)編碼原則:《實施方案》依據德惠市城區實際,本著科學化、規范化、管理穩定性原則對城區建筑物的門牌號按照標準地名進行統一編碼,從而實現我市門牌編碼和設置的有序規范。

  (四)編碼方法:《實施方案》從編碼的總體規則、編

  碼的方向、特殊情況的編碼方法三個方面,系統的闡述了門牌編碼和設置的具體規則,此部分占到了《實施方案》的很大篇幅,是《實施方案》的重點部分,以圖文結合的形式編制,更加容易讓人理解,簡單易懂,有著很強的科學性、指導性和可操作性。

  (五)門牌的設置標準和標格:《實施方案》中門牌的制作和安裝標準嚴格按照國家標準GB17733—2008《地名標志》設置標準執行。有獨立院落(建筑物)的機關、團體、企事業單位、封閉小區設置大門牌,商戶、門市房設置中門牌,居民住戶設置小門牌。從中可以看出中門牌的設置數量將會遠遠多于大門牌和小門牌。

  確闡述了喪失集體經濟組織成員身份的條件。

  (六)門牌的管理和安裝流程:《實施方案》明確了門牌的管理和安裝由民政部門負責。單位或個人如果需要設置門牌,需要主動提出申請,由民政部門組織相關人員進行實地勘查、測量和編碼,因為門牌制作廠家絕大多數是在省外,涉及到的運送成本和安裝成本較高,所以需要當申請的門牌達到一定數量后,才能夠統一進行制作和安裝。門牌是地名標志的一種,在《長春市地名管理條例》中明確規定任何單位和個人都不得隨意摭擋、移動、毀壞地名標志。對于故意毀壞門牌的,會進行相應的處罰。在免費獲得門牌的使用權時,使用者對門牌也同時負有相應的管理責任,要保證門牌的完好,不使用時要及時將門牌交給門牌的發放單位。

  (七)經費來源:因為門牌屬于公共基礎設施,因此門牌制作、設置和管理所需費用由市財政解決;開發商新建的小區樓棟、單元、戶牌的制作、設置和管理經費由房地產開發商承擔。

相關文件鏈接:德惠市人民政府辦公室關于印發德惠市門牌編碼和設置實施方案的通知


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